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《固體廢物污染環(huán)境防治法》一百一十二條規定，違反本法規定，有“未按照規定設置危險廢物識別標志”等行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。

di二款規定：“有前款di一項、di二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計算。”

那么，這里的“所需處置費用不足而二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計算”，是指“處置費用”按二十萬(wàn)元計算，還是“罰款”按二十萬(wàn)元計算呢？下面我們作一個(gè)分析。

首先，按照漢語(yǔ)語(yǔ)法使用規則進(jìn)行分析。

法律原文這樣表述：“有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計算。”從法律條文的表述不難看出，“按二十萬(wàn)元計算”與“不足二十萬(wàn)元的”共用同一個(gè)主語(yǔ)——“所需處置費用”。因此，“不足二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計算”是指“處置費用”，而不是指“罰款”。

其次，根據違法行為對社會(huì )的危害程度分析。

法律對于違反一百一十二條列明的十三種違法情形，規定了兩個(gè)處罰檔次，分別是：10-100萬(wàn)元，所需處置費用的3-5倍罰款。di一個(gè)檔次適用于di一項、di二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項，上述違法行為的特征是：雖然違反了危險廢物的管理規定，但沒(méi)有造成環(huán)境污染，因此違法行為的社會(huì )危害程度較輕；di二個(gè)檔次適用于第三項、第四項、第十項、第十一項，與適用于di一檔次處罰的違法情形相比，已經(jīng)造成了環(huán)境污染，違法情形的社會(huì )危害程度相對較重。如果處置費用超過(guò)100萬(wàn)元，則罰款數額就會(huì )超過(guò)300萬(wàn)元。這種處罰結果是與違法行為的社會(huì )危害程度是相當的。